El Senado tratará este miércoles 28 de octubre, desde las 9:00, el proyecto de ley que crea juzgados y tribunales especializados en violencia contra las mujeres. La iniciativa vuelve al Congreso después de que el Poder Ejecutivo vetara una versión anterior en 2025.
Las cifras que urgen
Según datos del Ministerio Público:
- Entre enero de 2023 y el 9 de octubre de 2026, Paraguay registró 130 víctimas de feminicidio: en promedio, una mujer asesinada cada 11 días.
- En lo que va de 2026 se registraron 20 feminicidios y 28 tentativas.
- 36 hijas e hijos quedaron huérfanos este año, 26 de ellos menores de edad.
- El departamento Central concentra 12 de los 20 casos de 2026, el 60%.
- En la mayoría de los casos, el agresor es la pareja o expareja de la víctima y el crimen ocurre dentro de la vivienda.
Por qué vuelve el proyecto
La iniciativa ya había sido aprobada por el Congreso, pero sufrió modificaciones durante su trámite que, según sus impulsores, alteraron su esencia y comprometieron su aplicación. Finalmente fue vetada por el Ejecutivo en 2025.
La senadora Lilian Samaniego (ANR) recordó que en 2024 se había acordado con el Ejecutivo comenzar con cinco juzgados en las zonas con más denuncias. Pidió a los legisladores que no acompañaron el proyecto anterior que reconsideren su posición.
Qué propone
Una estructura judicial especializada, que se implementará de forma progresiva:
- Juzgados especializados: tres en Asunción, cuatro en Central y uno en Alto Paraná, con expansión a todas las cabeceras departamentales en un plazo máximo de siete años.
- Tribunales de Sentencia: dos en Asunción, dos en Central y uno en Alto Paraná.
- Juzgados de Ejecución: uno en Asunción y uno en Central.
- Tribunales de Apelación: uno en Asunción y otro en Central.
Luego se sumarían ciudades como Villarrica, Encarnación, Concepción, Pedro Juan Caballero, Ciudad del Este y Coronel Oviedo. La expansión se haría en los ejercicios fiscales 2027, 2028 y 2029, según las previsiones presupuestarias del Ministerio de Economía.
Qué cambiaría para las víctimas
Los juzgados especializados se encargarían de:
- dictar y ejecutar medidas urgentes de protección;
- revisar las medidas dictadas por los juzgados de Paz;
- tramitar los procesos penales por feminicidio, violencia familiar y delitos sexuales;
- atender los reclamos por daños y perjuicios derivados de la violencia.
Además, el proyecto establece que:
- cada juzgado cuente con al menos un psicólogo y un trabajador social;
- los jueces y funcionarios tengan al menos 120 horas de formación en derechos humanos y prevención de la violencia contra las mujeres;
- las víctimas sean notificadas de las audiencias y resoluciones para poder ser escuchadas.
Donde todavía no haya juzgados especializados, los juzgados de Paz podrán seguir dictando medidas de protección.
Quiénes lo impulsan
El proyecto fue presentado por senadores de distintos partidos: Lilian Samaniego, Juan Afara y Arnaldo Samaniego (ANR-Causa Republicana), Esperanza Martínez (PPC), Yolanda Paredes (Cruzada Nacional) y Rafael Filizzola (PDP).
¿Dónde pedir ayuda?
Si vos o alguien que conocés está en situación de violencia:
- Línea SOS Mujer: 137, del Ministerio de la Mujer, gratuita y disponible las 24 horas.
- Emergencias: 911.
- También se puede denunciar en cualquier comisaría, en el Ministerio Público o en los juzgados de Paz.
