El Poder Ejecutivo remitió al Congreso de la Nación el proyecto de presupuesto 2027, cuyo contenido encendió las alertas de economistas por el creciente desorden en las cuentas públicas de Paraguay. El plan presentado por el Ministerio de Economía y Finanzas busca sincerar deudas acumuladas con proveedores del Estado, pero contempla flexibilizar reglas de prudencia fiscal que podrían comprometer la estabilidad económica del país.
Deudas acumuladas y financiamiento con endeudamiento
El planteamiento oficial para el siguiente ejercicio fiscal destina una parte sustancial de los recursos a la regularización de compromisos impagos con empresas del sector privado. Para sanear los pasivos acumulados con los proveedores del Ministerio de Salud Pública y Bienestar Social, el plan incorpora un monto de 955 millones de dólares. Además, la propuesta incluye una suba del 50 % respecto a la ley vigente para adquirir medicamentos e insumos médicos, alcanzando un valor total de 770 millones de dólares.
Para cubrir estas obligaciones operativas del sistema sanitario, el Ejecutivo solicita la autorización legislativa de emitir deuda pública. La Ley de Administración Financiera del Estado prohíbe taxativamente destinar empréstitos a gastos corrientes, salvo en circunstancias extraordinarias como catástrofes o emergencias sanitarias. Especialistas advierten que normalizar esta práctica en periodos regulares atenta directamente contra la sostenibilidad estructural del Tesoro Nacional.
Presiones del déficit en el proyecto de presupuesto 2027
Dentro del nuevo esquema de convergencia, la cartera económica planteó elevar el tope de déficit contemplado en la Ley de Responsabilidad Fiscal hasta el 3,9 % del producto interno bruto. Esta brecha representa aproximadamente 2.700 millones de dólares que deberán ser financiados a través de préstamos con organismos multilaterales y colocaciones de bonos soberanos. Semejante saldo negativo refleja la continuidad de compromisos de elevado costo aprobados sin un respaldo financiero genuino en periodos recientes.
Paralelamente, las estimaciones de ingresos tributarios contempladas en la propuesta oficial despiertan dudas sobre su factibilidad real. El fisco prevé una presión impositiva de 11,2 % del producto interno bruto y calcula una depreciación monetaria del 7,5 % frente al dólar. Estas previsiones de recaudación superan en unos 400 millones de dólares a los cálculos elaborados por consultoras privadas independientes.
Gastos rígidos y demandas de aumentos salariales
El análisis técnico subraya que los ingresos proyectados resultan indispensables para amortiguar los gastos rígidos, los cuales consumen casi la totalidad de la recaudación tributaria. Si las metas de recaudación no llegan a cumplirse, el Estado paraguayo enfrentará serias dificultades para honrar pagos prioritarios o volverá a contraer deudas flotantes con suministradores comerciales. La situación exige un estricto freno a las contrataciones públicas y al reemplazo de funcionarios en proceso de jubilación.
El proyecto de presupuesto 2027 también incorpora asignaciones adicionales para inversión física mediante el Ministerio de Obras Públicas y Comunicaciones por 360 millones de dólares. A su vez, el Ministerio del Interior recibiría 136 millones de dólares ante el impacto del salario mínimo en cuadros policiales, y el Ministerio de Desarrollo Social contaría con 103 millones de dólares más para incluir a 30.000 nuevos beneficiarios en la pensión de adultos mayores.
En medio de este escenario, diversos gremios mantienen presiones que amenazan con agravar el desequilibrio financiero del Estado. Las asociaciones médicas impulsan huelgas exigiendo un incremento del 60 % en sus remuneraciones, con un impacto estimado en 160 millones de dólares anuales. Frente a esto, analistas enfatizan que los legisladores deben priorizar criterios de prudencia fiscal por encima de conveniencias electorales temporales, evitando iniciativas como la suba de impuestos.
Medidas necesarias para contener el gasto corriente
El exministro de Hacienda César Barreto advirtió que las autoridades parlamentarias y ministeriales deben aplicar medidas urgentes para recuperar el equilibrio fiscal. La inclusión del proyecto de presupuesto 2027 en el debate legislativo exige sincerar el costo de programas prioritarios como la cobertura alimentaria escolar y el crecimiento del personal de seguridad. Mantener un control riguroso de las erogaciones resulta fundamental para resguardar la credibilidad financiera del Paraguay ante los mercados internacionales.
Datos clave
- Déficit fiscal propuesto: El Ejecutivo solicita autorización para fijar el déficit en 3,9 % del PIB, equivalente a unos 2.700 millones de dólares cubiertos con endeudamiento.
- Deudas con salud: Se prevén 955 millones de dólares para honrar atrasos con proveedores y 770 millones de dólares destinados a fármacos e insumos hospitalarios.
- Incrementos ministeriales: La iniciativa contempla 360 millones de dólares para obras públicas, 136 millones de dólares para el Ministerio del Interior y 103 millones de dólares para adultos mayores.
- Brecha de ingresos: Las estimaciones tributarias del fisco superan en 400 millones de dólares las proyecciones de analistas privados, lo que eleva el riesgo de descalce financiero.
