El intento por sancionar a los diputados raboneros quedó desactivado antes de su primera aplicación en la Cámara Baja del Congreso paraguayo en Asunción. La Mesa Directiva había anunciado la convocatoria a sesiones extraordinarias los días lunes para recuperar los puntos no tratados durante las jornadas ordinarias. Sin embargo, para la siguiente semana solamente se programó la reunión ordinaria del martes 15 de septiembre, dejando sin efecto la medida acordada días atrás.
Un acuerdo parlamentario que no prosperó
Las autoridades parlamentarias y los líderes de las distintas bancadas habían consensuado aumentar los días de debate legislativo. Esta decisión buscaba revertir las constantes jornadas improductivas provocadas por ausencias injustificadas, retrasos en el inicio del plenario y levantamientos prematuros por pérdida de quórum. La propuesta determinaba que todo tema pendiente de los martes debía ser finiquitado obligatoriamente al inicio de la semana siguiente.
La oportunidad para poner a prueba el mecanismo acordado se presentó de forma inmediata tras el último fracaso parlamentario. La Cámara Baja celebró una jornada en la que no se consiguió estudiar ninguno de los asuntos fijados en el orden del día. A pesar de que correspondía convocar a sesión extraordinaria para el lunes 14 de septiembre, la presidencia legislativa optó por omitir el llamado y convocar directamente para el martes.
La baja productividad legislativa en el periodo actual
La falta de rendimiento en el recinto legislativo representa una constante que se arrastra durante el transcurso de todo el año. De acuerdo con los registros oficiales de la institución, la Cámara de Diputados únicamente logró agotar su temario completo en ocho sesiones durante el presente periodo. Como consecuencia directa de este ritmo pausado, decenas de proyectos de ley se postergan periódicamente sin resolución definitiva.
En el Poder Legislativo paraguayo, compuesto por 80 diputados, se requiere de una mayoría de 41 miembros presentes para habilitar las votaciones. La constante deserción de parlamentarios provoca que los debates queden truncos con frecuencia semanal. Esta práctica habitual paraliza el tratamiento de normativas de alta relevancia económica y social que aguardan dictamen en las diferentes comisiones asesoras.
Medidas pendientes contra diputados raboneros
A lo largo de los últimos meses, diversos legisladores plantearon la aplicación de descuentos en las dietas parlamentarias. No obstante, las sanciones económicas contra los diputados raboneros no consiguieron los consensos suficientes para transformarse en disposiciones obligatorias ni operativas. Pese a las reiteradas advertencias públicas contra los diputados raboneros, ningún mecanismo correctivo logró frenar las conductas de abandono deliberado de las bancas.
El reglamento interno de la institución contempla facultades disciplinarias para la presidencia, pero rara vez se ejecutan con rigor administrativo. La carencia de sanciones concretas estimula la falta de compromiso en el cumplimiento de las tareas parlamentarias. Debido a esta inacción institucional, el control del ausentismo permanece como una promesa postergada dentro del ámbito legislativo paraguayo.
Proyectos postergados en la agenda legislativa
Para la sesión del martes venidero, la orden del día apenas contempla diez temas a ser discutidos. Una porción significativa de estos expedientes corresponde a iniciativas que fueron pospuestas en reuniones anteriores y que ya cuentan con media sanción en general. Entre ellos figura la denominada "Ley Memby", normativa orientada a garantizar los descuentos automáticos de las cuotas alimentarias asignadas judicialmente a menores de edad.
Asimismo, continúa pendiente de análisis particular un proyecto que endurece las sanciones a deudores alimentarios morosos en todo el país. La propuesta legislativa plantea restringir la renovación del registro de conducir, prohibir viajes al extranjero e impedir el acceso a espectáculos públicos masivos y conciertos. Finalmente, se aguarda la definición sobre permisos laborales por duelo prenatal y el correspondiente protocolo médico en hospitales para asistir a las familias afectadas.
Datos clave
- Medida desactivada: La Cámara de Diputados no convocó a la sesión extraordinaria del lunes 14 de septiembre y anuló en los hechos el plan para recuperar debates perdidos.
- Registro de sesiones: En lo que va del año legislativo, el pleno de la Cámara Baja completó su temario en apenas ocho oportunidades.
- Iniciativas sociales pendientes: Entre los puntos postergados figuran la "Ley Memby" para el cobro de alimentos y mayores restricciones para morosos alimentarios.
- Ausencia de multas: Las propuestas para descontar salarios o aplicar sanciones formales a los legisladores ausentes siguen sin implementarse en el reglamento.
