La legisladora Fabiana Souto primera dama de la Nación asumió la representación protocolar del Ejecutivo sin abandonar su banca en la Cámara Baja del Congreso paraguayo. La doble función genera cuestionamientos en el ámbito político nacional debido a su escasa producción legislativa. Pese a las críticas, no existe un impedimento normativo que le impida ejercer ambas labores al mismo tiempo.
Souto ocupa un escaño parlamentario por la Asociación Nacional Republicana desde el 10 de agosto de 2023. Llegó a esa posición en reemplazo de Luis Benítez, quien dejó el parlamento para asumir la titularidad de la Entidad Binacional Yacyretá. Su nueva responsabilidad como cónyuge del mandatario se incorporó de manera formal a sus actividades públicas habituales.
La llegada de Fabiana Souto primera dama al Poder Ejecutivo
El rol protocolar asignado a la figura de Fabiana Souto primera dama posee carácter honorífico dentro de la estructura general del Estado. Al carecer de una remuneración salarial complementaria, la legislación paraguaya no contempla una incompatibilidad directa con su investidura como congresista. Por este motivo, la legisladora no requirió presentar un pedido de permiso ante sus pares legislativos.
No obstante, su desempeño en la Cámara Baja acumula cuestionamientos entre sus propios colegas por su casi nula exposición en los debates legislativos. En los registros oficiales constan apenas dos intervenciones breves ante los medios y ninguna participación durante el estadio de oradores o en discusiones de leyes relevantes en las sesiones plenarias.
En cuanto a la formulación de propuestas, figura en 27 proyectos de ley que fueron presentados de forma colectiva con otros integrantes de la cámara. La diputada tampoco ha impulsado pedidos de informes a ministerios u otras entidades descentralizadas. Este bajo perfil parlamentario motivó que en los pasillos legislativos algunos sectores la mencionen con el mote de Ña Muda.
Antecedentes de legisladoras en el rol protocolar
La coexistencia de una banca legislativa con la oficina de representación del mandatario cuenta con precedentes documentados en el país. Durante el año 2012, la entonces senadora Emilia Alfaro continuó con su tarea legislativa tras la asunción presidencial de su cónyuge, Federico Franco. En aquella etapa política, Alfaro fue apodada popularmente como Ña Tormenta en el debate ciudadano.
Otros periodos de gobierno presentaron diferentes configuraciones para este espacio no remunerado. Durante la gestión de Fernando Lugo, debido a su pasado eclesiástico, su hermana Mercedes Lugo asumió estas tareas representativas bajo el apelativo popular de Ña Meche. Posteriormente, la presidencia de Horacio Cartes entre 2013 y 2018 resolvió clausurar temporalmente la dependencia estatal, marginando los reclamos de su expareja María Angélica Montaña.
El Despacho de la Primera Dama fue reactivado plenamente durante el mandato de Mario Abdo Benítez entre 2018 y 2023, periodo liderado por Silvana López Moreira sin mayores controversias de motes populares. Con el cambio de gobierno, el espacio quedó bajo la administración de Leticia Ocampos, señalada informalmente como Ña Sobre debido a derivaciones de un caso judicial antes de la salida del expresidente Santiago Peña Palacios.
La tradición popular de los apodos políticos
El uso de sobrenombres hacia quienes ocupan estas funciones cuenta con décadas de arraigo en el comentario público de Paraguay. La costumbre comenzó formalmente con María Teresa Carrasco, cónyuge del expresidente Juan Carlos Wasmosy, a quien se denominaba popularmente como Ña Vincha. Dicho fenómeno continuó durante mandatos sucesivos como una manifestación del humor sociopolítico local.
Más adelante, la senadora Mirta Gusinky recibió el sobrenombre de Ña Brushing durante la presidencia de Raúl Cubas Grau. De igual manera, Susana Galli fue conocida como Ña Miss al acompañar a Luis González Macchi, y Gloria Penayo llevó el mote de Ña Biblia mientras Nicanor Duarte Frutos ejerció la jefatura del Estado. En este escenario histórico y cultural se inserta ahora la designación de Fabiana Souto primera dama.
Datos clave
- Doble función sin conflicto: El cargo de primera dama es de carácter honorífico y no contempla remuneración salarial, por lo que no colisiona legalmente con la banca parlamentaria.
- Labor legislativa: La diputada registra 27 proyectos presentados de manera compartida, ningún pedido de informes propio y nula participación en el debate del pleno.
- Antecedente institucional: En el año 2012, la senadora Emilia Alfaro desempeñó simultáneamente su labor legislativa y las funciones de primera dama nacional.
- Sustitución en el cargo: La parlamentaria sustituye en el espacio oficial a Leticia Ocampos tras los recientes cambios dentro del Poder Ejecutivo.
