Las elecciones en Brasil marcarán un punto de inflexión decisivo para los intereses estratégicos de Paraguay en la entidad binacional Itaipú. El balotaje presidencial que enfrenta al mandatario Luiz Inácio Lula da Silva y a Flávio Bolsonaro define dos visiones contrarias sobre la fijación tarifaria y la renegociación del Anexo C del tratado hidroeléctrico.
De acuerdo con el análisis del consultor internacional Caio Manhanelli, el resultado de la votación abrirá caminos divergentes para la sociedad paraguaya y su clase política. El experto consideró que un triunfo de Lula favorecería a la población general al buscar precios más bajos, mientras que una victoria de Flávio Bolsonaro respondería mejor a las pretensiones de los grupos de poder local.
Postura de Lula sobre el costo de producción y mantenimiento
El núcleo de la discusión radica en el valor que debe fijarse para la energía producida luego de la cancelación total de la deuda de construcción de la represa. Tras cincuenta años de amortización de los préstamos originales, el costo financiero desapareció y dejó abierta la discusión sobre qué componentes deben integrar la fórmula tarifaria del complejo hidroeléctrico.
Según explicó Manhanelli, el gobierno encabezado por Lula defiende un esquema en el cual la tarifa cubra únicamente los gastos operativos y el mantenimiento de la central. Bajo esa premisa técnica, Itaipú no debería generar márgenes de ganancia ni fondos discrecionales destinados a obras sociales adicionales, sino suministrar electricidad al costo más bajo posible para estimular la economía de ambos países.
El impacto de las elecciones en Brasil sobre la tarifa energética
El consultor sostuvo que, en el marco de estas elecciones en Brasil, las pretensiones de la dirigencia paraguaya apuntan a conservar un precio más alto por la energía contratada. Esta postura busca garantizar ingresos excedentes que queden bajo la administración de los sectores políticos locales para financiar proyectos y obras públicas en territorio nacional.
Manhanelli señaló que la energía no constituye una venta directa entre estados, sino una transacción realizada a través de la entidad binacional como figura jurídica compartida. Si la tarifa se alinea a los valores de mercado internacional, tanto usuarios brasileños como paraguayos terminarían pagando montos mayores a los que realmente demanda el funcionamiento de la hidroeléctrica compartida sobre el río Paraná.
La posición paraguaya y el antecedente regional
Frente al candidato Flávio Bolsonaro, el analista proyectó que una eventual administración conservadora se mostraría más flexible ante las exigencias paraguayas de elevar la tarifa. Sin embargo, aclaró que se trata de una estimación política basada en su perfil y no de una propuesta formal ratificada por el postulante en su campaña.
Como antecedente de la visión regionalista de Lula, el especialista recordó la construcción de la línea de 500 kilovoltios que conecta la represa con Asunción durante el mandato de Fernando Lugo. Aquella infraestructura de transmisión se financió mediante el Fondo para la Convergencia Estructural del Mercosur tras trabas iniciales en el Congreso brasileño.
El desenlace de las elecciones en Brasil configurará de este modo las pautas de negociación bilateral. Las autoridades paraguayas deberán sentarse con el mandatario electo para definir el rumbo definitivo del Anexo C y las condiciones de aprovechamiento del recurso energético compartido.
Datos clave
- Cancelación de la deuda: Tras cinco décadas de vigencia del tratado, la represa pagó la totalidad de su pasivo de construcción, lo que obliga a revisar el esquema del Anexo C.
- Discrepancia tarifaria: Lula propone una tarifa reducida al costo de operación y mantenimiento, mientras que Paraguay prefiere mantener un precio alto para disponer de recursos adicionales.
- Perspectiva política: Manhanelli sostiene que Bolsonaro aceptaría más fácilmente los pedidos paraguayos, aunque implicaría tarifas eléctricas más onerosas para los usuarios.
