El debate sobre los descuentos a jubilados vuelve al Poder Ejecutivo tras la aprobación en tercer debate del proyecto de ley 746 en la Asamblea Nacional de Panamá. La votación se concretó con 50 votos a favor durante el cierre del periodo ordinario de sesiones legislativas. La normativa plantea una reestructuración de las rebajas comerciales vigentes en salud, alimentación y servicios básicos.
La determinación final recae ahora en el mandatario José Raúl Mulino, quien tiene la facultad constitucional de sancionar o vetar la propuesta. El gobernante ya había rechazado de forma total una legislación similar el 20 de septiembre anterior por razones de inconveniencia financiera e inexequibilidad legal. Por ello, la nueva redacción busca atenuar los reclamos del sector empresarial mediante mecanismos de compensación.
Alcances del proyecto y nuevos descuentos a jubilados
El texto legislativo impulsado por el diputado Javier Sucre establece rebajas específicas orientadas a proteger el poder adquisitivo de los adultos mayores. En el rubro de medicamentos se fijó una deducción del 20%, sujeta a la presentación de una receta médica expedida a nombre de quien recibe el beneficio. La versión previa planteaba porcentajes superiores que habían generado resistencia en las cadenas farmacéuticas.
En materia médica de alta complejidad, la iniciativa contempla reducciones del 30% en procedimientos, terapias, medicinas e insumos oncológicos. Asimismo, fija un 25% de ahorro en consultas generales, un 20% en análisis de laboratorio y un 30% en servicios radiológicos. Estos beneficios complementan las prestaciones existentes sin incluir ciertos servicios de la red pública sanitaria.
Salud, movilidad e impacto en comercios
El plan normativo extiende las rebajas a implementos esenciales como prótesis, sillas de ruedas y equipos de asistencia física con un descuento del 20%. Igualmente, las reformas edilicias básicas dentro del domicilio principal tendrán una reducción del 15%. Para artículos de higiene como pañales de adultos, bolsas de colostomía y sondas, se aprobaron exoneraciones impositivas de importación y del tributo al consumo.
En cuanto al sector gastronómico, la rebaja obligatoria para restaurantes quedó establecida en 25%, excluyendo de esta carga a las pequeñas fondas tradicionales. También se fijaron reducciones del 25% en servicios fúnebres y del 20% en la recolección de basura domiciliaria. Las beneficiarias siguen siendo las mujeres desde los 55 años y los varones desde los 60 años, además de personas pensionadas sin límite de edad.
Sostenibilidad fiscal y el dilema presidencial
Los promotores de la ley calcularon el impacto global de estas medidas en cerca de 270 millones de dólares anuales. Para evitar perjuicios a los pequeños negocios, el proyecto dispone un fideicomiso destinado a reembolsar hasta el 100% de los descuentos aplicados por microempresas debidamente registradas. Sin embargo, gremios mercantiles y el Ministerio de Economía y Finanzas habían advertido previamente sobre la viabilidad presupuestaria de esta asistencia estatal.
La discusión sobre los descuentos a jubilados se concentrará ahora en el palacio presidencial panameño. Mulino deberá sopesar el reclamo social de las asociaciones de adultos mayores frente a los riesgos de distorsión económica señalados por el comercio formal. Si el Ejecutivo no formula reparos en el plazo legal, las rebajas entrarán en vigencia tras su promulgación oficial.
Datos clave
- Votación legislativa: El proyecto 746 obtuvo 50 votos a favor en su tercer debate plenario dentro de la Asamblea Nacional.
- Beneficio en fármacos: Se fijó una rebaja del 20% en medicamentos bajo receta médica para las personas jubiladas y pensionadas.
- Tratamientos oncológicos: La norma aprobada concede un 30% de descuento en terapias, medicinas e insumos contra el cáncer.
- Fideicomiso comercial: Se contempla un fondo para reembolsar hasta la totalidad de las rebajas otorgadas por microempresas.
