El debate parlamentario sobre el cobro de bolsas sumó un nuevo capítulo en el Congreso de Paraguay tras la presentación de un proyecto que busca frenar esta práctica cuando los envoltorios contienen propaganda. La propuesta fue ingresada formalmente en la Cámara de Diputados por los legisladores colorados Saúl González, de Central, y Santiago Benítez, de Amambay. La iniciativa apunta a modificar el esquema comercial vigente en supermercados y tiendas departamentales de todo el país.
La normativa vigente que regula este sector es la Ley Nº 5414/2015, pensada originariamente para reducir la utilización de materiales plásticos y mitigar el impacto ambiental en el territorio paraguayo. Mediante esa ley, los establecimientos comerciales fueron autorizados a exigir un pago pecuniario por los empaques descartables para desincentivar su retiro por parte de los clientes. Con este nuevo planteamiento, los proyectistas buscan introducir una excepción directa que proteja la economía familiar de los compradores.
La propuesta contra el cobro de bolsas con logos
El núcleo del planteamiento legislativo radica en que las compañías obtienen visibilidad gratuita cuando las personas trasladan mercaderías en bolsas con logotipos institucionales. Por este motivo, el texto sostiene que resulta inadecuado trasladar al consumidor final el costo de adquisición de un artículo que opera directamente como un cartel publicitario ambulatorio. Los diputados proponen que tales materiales sean distribuidos de manera absolutamente gratuita en las cajas registradoras.
El proyecto estipula que los locales comerciales no podrán percibir importe alguno por recipientes que presenten nombres de fantasía, colores corporativos, marcas registradas o frases alusivas a la empresa. La gratuidad aplicaría exclusivamente en estos casos puntuales, dejando abierta la posibilidad de cobrar por envoltorios neutros que carezcan de cualquier elemento de difusión comercial. Según argumentan los impulsores, la medida salvaguarda a la ciudadanía de financiar estrategias de propaganda de grandes cadenas.
Análisis técnico y equilibrio ambiental
El documento fue derivado a la Comisión de Legislación y Codificación, como así también a la de Industria, Comercio, Turismo y Cooperativismo de la Cámara Baja. Los integrantes de estas mesas de trabajo deberán convocar a los sectores involucrados para emitir dictámenes correspondientes. El debate técnico implicará equilibrar la defensa del consumidor con los compromisos ambientales de desaliento al plástico de un solo uso.
Gremios comerciales, entre ellos la Cámara Paraguaya de Supermercados, deberán evaluar las implicancias operativas y logísticas en caso de que la normativa logre sanción legislativa. Los comercios tendrían que optar entre rediseñar sus suministros para ofrecer empaques genéricos pagados o absorber íntegramente el valor de aquellos que lleven su identidad de marca corporativa. Hasta el momento, el documento no incluye proyecciones numéricas sobre el volumen de reducción de desechos que provocaría este cambio normativo.
Procedimiento legislativo y vigencia actual
Por ahora, las disposiciones actuales siguen en plena vigencia y los clientes deben abonar por los embalajes entregados en los puntos de venta. El trámite recién comienza y requerirá la aprobación de la Cámara de Diputados, el posterior dictamen del Senado y la eventual promulgación del Poder Ejecutivo para convertirse en una ley nacional. En consecuencia, el cobro de bolsas continuará activo mientras los parlamentarios analizan las repercusiones económicas del texto.
La iniciativa abre un espacio de discusión sobre las prácticas habituales en el comercio minorista nacional. Durante las próximas semanas, las comisiones asesoras recibirán pareceres jurídicos para decidir si recomiendan al pleno aprobar con modificaciones o rechazar el texto presentado. Si la ley es ratificada, los consumidores de todo Paraguay dejarán de costear embalajes que exhiban promociones empresariales.
Datos clave
- Los proyectistas son los diputados colorados Saúl González y Santiago Benítez, quienes buscan modificar la Ley Nº 5414/2015.
- La prohibición alcanzará únicamente a los empaques plásticos que contengan logotipos, marcas comerciales o propaganda institucional.
- Las comisiones de Legislación e Industria de la Cámara Baja serán las encargadas de dictaminar sobre el proyecto de ley.
