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Constitucionalista advierte que la candidatura de Santiago Peña en ANR tiene trabas

Redacción BM Online•27 de octubre de 2026 a las 07:15 a. m.•Asunción

Cinco hombres en traje formal sonríen y señalan hacia adelante frente al retrato de un dirigente en una sala de reuniones.

La candidatura de Santiago Peña en la interna partidaria colorada abrió una profunda discusión legal sobre las incompatibilidades con su rol de mandatario. El jurista Hugo Estigarribia señaló que la Carta Magna fija límites estrictos para el ejercicio simultáneo de funciones públicas y partidarias.

El debate se centra en las restricciones formales que pesan sobre quien ejerce la jefatura del Poder Ejecutivo. Aunque no existiría un impedimento expreso para que figure en una lista, asumir formalmente responsabilidades de conducción política presenta serios reparos legales.

Las limitaciones del mandato según el artículo 237

El especialista remarcó que el artículo 237 de la Constitución Nacional impone una dedicación exclusiva al jefe de Estado. La normativa fundamental prohibe expresamente el desempeño de otras actividades públicas o privadas mientras se mantenga la investidura presidencial.

Bajo esa premisa, una eventual postulación como miembro de la Junta de Gobierno podría proceder siempre que el mandatario no asuma efectivamente. Para esa situación puntual, el camino institucional requeriría solicitar un permiso formal a la máxima autoridad partidaria apenas se instale la primera reunión.

En cambio, la candidatura de Santiago Peña a la titularidad partidaria implicaría un escenario completamente distinto e inviable antes de agosto de 2028. Liderar la conducción exige convocar reuniones y dirigir las deliberaciones, lo que consumaría el ejercicio efectivo de un cargo incompatible.

Precedentes históricos y posibles consecuencias políticas

Estigarribia recordó el antecedente de Nicanor Duarte Frutos en el año 2006, cuando recurrió a una medida judicial para asumir por breves momentos y luego delegar funciones. Aquella maniobra generó un severo desgaste institucional y aglutinó las fuerzas de los sectores opositores.

De igual manera, el letrado mencionó la postulación de Mario Abdo Benítez en elecciones partidarias anteriores mientras conducía el Ejecutivo. En aquel entonces, la presentación de la lista no implicó una falta constitucional directa, aunque haber ganado habría desencadenado la misma crisis de incompatibilidad.

Cualquier transgresión a la norma fundamental constituye motivo directo para impulsar un juicio político por mal desempeño de funciones, advirtió el profesional. Cuando un mandatario asume el cargo, presta juramento solemne de cumplir y hacer cumplir las disposiciones de la Constitución Nacional.

Implicancias de la candidatura de Santiago Peña para el escenario nacional

El análisis legal subraya que la diferencia entre competir y ejercer es el eje central de toda la controversia jurídica. La pretensión de liderar estructuras partidarias mientras se ostenta el Poder Ejecutivo genera tensiones entre la lealtad partidaria y las obligaciones republicanas.

Diversos analistas coinciden en que intentar sortear estas limitaciones mediante recursos cautelares podría activar reproches directos hacia las autoridades de la Corte Suprema de Justicia. La coyuntura exigirá definiciones claras para evitar fisuras en la estabilidad gubernamental.

Datos clave

  • El artículo 237 prohíbe que el titular del Ejecutivo desempeñe cualquier otra función pública o privada durante su mandato.
  • Santiago Peña podría postularse como integrante de la Junta de Gobierno únicamente si solicita permiso inmediato para no ejercer el cargo.
  • La titularidad partidaria resulta inviable en este periodo debido a que requiere presidir sesiones y conducir la nucleación política.
  • El antecedente de 2006 con Nicanor Duarte Frutos demostró que sortear esta regla conlleva un alto desgaste político.

Fuente: elnacional.com.py

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