El comercio de semillas en El Salvador experimentará una profunda transformación luego de que una comisión legislativa diera luz verde a una reforma clave. La Comisión de Salud, Agricultura y Medio Ambiente de la Asamblea Legislativa respaldó un dictamen favorable que autoriza al Centro Nacional de Tecnología Agropecuaria y Forestal a intervenir de forma integral en el mercado agroproductivo.
Esta medida permitirá a la institución adquirir, producir, importar, multiplicar, almacenar y exportar productos básicos, insumos y equipamientos para el campo. El objetivo central de la iniciativa radica en garantizar el suministro oportuno y reducir el impacto del aumento de costos en el sector primario.
Nuevas facultades y reserva estratégica de alimentos
El proyecto aprobado con trece votos modifica las disposiciones especiales y transitorias orientadas a combatir los aumentos extraordinarios en los productos del campo. Con estas modificaciones, la entidad técnica dispondrá de herramientas legales para constituir y administrar reservas estratégicas de suministros esenciales, granos y materiales de siembra.
La junta directiva del organismo fijará los precios, los volúmenes disponibles y las condiciones comerciales para la distribución tanto hacia los agricultores como hacia los consumidores. Este mecanismo busca brindar una respuesta inmediata frente a crisis de desabastecimiento, variaciones abruptas en el mercado internacional o emergencias climáticas que afecten las cosechas locales.
Ampliación del programa y semillas en El Salvador
Durante la discusión parlamentaria, Odette Varela Milla, directora general de la Escuela Nacional de Agricultura y titular interina del ente técnico, detalló los alcances prácticos de la reforma. La funcionaria remarcó que el propósito inmediato consiste en expandir la cobertura del programa Agrocenta, enfocado en atender las necesidades de los pequeños productores.
Actualmente, dicha dependencia comercializa fertilizantes a precios por debajo de las referencias habituales del mercado privado. A partir de la aprobación de esta normativa, el organismo incorporará la venta de semillas en El Salvador para rubros tradicionales como el maíz, el frijol, el arroz y el sorgo, junto al desarrollo de bioinsumos derivados de hongos y bacterias.
Contrataciones directas y mecanismos de fiscalización
Un punto neurálgico del debate se centró en la modalidad de adquisiciones que utilizará la institución estatal. El dictamen establece que las operaciones quedarán exceptuadas de las reglas generales de la Ley de Compras Públicas, permitiendo contrataciones directas con personas naturales o jurídicas, sean nacionales o extranjeras.
Frente a las consultas sobre el control del gasto, la asesora legal del organismo, Miriam Enríquez, subrayó que la flexibilización no suprime la transparencia ni las auditorías de ley. Enríquez remarcó que el proceso se regirá bajo manuales internos avalados y se mantendrán las revisiones permanentes a cargo de la Corte de Cuentas, auditores internos e inspecciones externas especializadas.
Alcance temporal y debate en el plenario
El texto habilita al ente oficial a operar infraestructura propia o contratar servicios logísticos para almacenar y distribuir los cargamentos. Además, contempla la posibilidad de coordinar el uso de bodegas con el Ministerio de Agricultura y Ganadería y otras entidades del Estado salvadoreño.
La vigencia de este régimen excepcional se extenderá hasta el 31 de diciembre de 2031, otorgando estabilidad a la planificación agrícola. Tras la ratificación en el equipo legislativo, el proyecto aguarda ahora su discusión definitiva y posterior votación en el plenario de la Asamblea Legislativa.
Datos clave
- Aprobación en comisión: La Comisión de Agricultura respaldó ampliar las atribuciones del CENTA para importar y exportar insumos.
- Reservas del Estado: La institución creará inventarios de seguridad para atender fluctuaciones de precios o contingencias climáticas.
- Semillas y bioinsumos: La oferta sumará granos como maíz, frijol, arroz y sorgo, sumados a tecnologías biológicas.
- Compras directas: Los procesos no aplicarán la ley general de compras públicas y se regirán por normativa interna fiscalizada.
