La necesidad de actualizar el marco jurídico de la aviación fue planteada por Paraguay ante el avance acelerado de las nuevas tecnologías en el transporte aéreo. La delegación nacional presentó esta postura en Montreal, Canadá, durante el cuadragésimo periodo de sesiones del Comité Jurídico de la Organización de Aviación Civil Internacional. El país sudamericano abogó por crear pautas comunes que permitan ordenar el uso de aeronaves no tripuladas y la inteligencia artificial sin comprometer la seguridad operacional.
El marco jurídico de la aviación frente a nuevas tecnologías
El representante de la delegación compatriota y asesor jurídico de la Dirección Nacional de Aeronáutica Civil, Gustavo Rolando Cáceres, expuso los argumentos técnicos e institucionales de la propuesta. El funcionario remarcó que la revisión del marco jurídico de la aviación a escala global es indispensable para fijar qué ámbitos de los drones deben armonizarse internacionalmente y cuáles deben permanecer bajo la soberanía normativa de cada Estado.
Durante su alocución, Cáceres puntualizó aspectos clave que exigen consensos urgentes entre los países miembros. Entre estos puntos prioritarios citó el empadronamiento e identificación de las aeronaves autónomas, la certificación de competencias para pilotos a distancia y los criterios de responsabilidad civil por daños eventuales a terceros. Asimismo, subrayó la urgencia de establecer protocolos claros para convalidar autorizaciones en traslados aéreos transfronterizos.
Desafíos de convivencia aérea y protección de datos
La presentación paraguaya también hizo hincapié en la coexistencia en el espacio aéreo entre aeronaves tradicionales tripuladas y dispositivos autónomos. La autoridad aeronáutica sostuvo que la integración debe ser armónica para evitar incidentes que pongan en peligro vidas humanas o infraestructuras en tierra.
Al mismo tiempo, la comitiva paraguaya expuso la necesidad de construir salvaguardas legales vinculadas al resguardo de la privacidad ciudadana. Con el aumento de vuelos no tripulados equipados con sensores y cámaras, resulta fundamental proteger los datos personales y diseñar mecanismos eficientes que prevengan cualquier utilización ilícita de estos equipos.
En cuanto a los riesgos, Cáceres señaló que las reglas deben ser proporcionales a las actividades que desarrolle cada aparato. Por ello, instó al comité técnico a evaluar vacíos normativos existentes y definir si pueden subsanarse mediante directrices orientativas, reformas internas o tratados internacionales específicos.
Criterios para regular la inteligencia artificial en el sector
Respecto a los sistemas inteligentes aplicados a la navegación aérea, la representación nacional planteó tres ejes fundamentales para orientar el debate legal. El primero consiste en homogeneizar conceptos a nivel multilateral, el segundo en exigir supervisión humana obligatoria en las decisiones operativas y el tercero en mitigar vulnerabilidades tecnológicas.
Cáceres advirtió que la discusión regulatoria debe mantener rigor jurídico sin confundir las proyecciones de innovación con los instrumentos internacionales actualmente en vigor. La renovación del marco jurídico de la aviación responde a la urgencia de dotar de certidumbre a la industria aérea mientras se afianzan estas transformaciones.
En el marco de la asamblea en territorio canadiense, el asesor de la institución aeronáutica mantuvo encuentros de trabajo con la titular del Comité Jurídico del organismo, la brasileña Alice Della Nina. Igualmente, intercambió perspectivas con representantes de naciones de la región y de otros continentes, tales como Argentina, Uruguay, Venezuela y Singapur.
Datos clave
- Iniciativa en Canadá: Paraguay expuso su postura en el 40.º periodo de sesiones del Comité Jurídico de la OACI en Montreal.
- Puntos prioritarios: La propuesta contempla licencias para pilotos remotos, registro de drones, responsabilidad civil y operaciones entre fronteras.
- Inteligencia artificial: La delegación pidió mantener supervisión humana estricta y preservar la seguridad frente a fallas técnicas.
- Diálogo diplomático: La representación paraguaya coordinó posiciones con la titular del comité y delegados de América del Sur y Asia.
