Las indemnizaciones a víctimas de la dictadura stronista podrían destrabarse mediante un proyecto de ley que analizará la Cámara de Diputados en su próxima sesión legislativa. La propuesta busca resolver los impedimentos burocráticos que mantienen congelados los pagos reconocidos a ciudadanos perseguidos entre 1954 y 1989. El objetivo central consiste en autorizar expresamente al Ministerio de Economía y Finanzas a transferir los recursos pendientes.
El conflicto normativo que frena las indemnizaciones a víctimas
El problema se originó tras la modificación legislativa aplicada en el año 2011 con la promulgación de la Ley Nº 4381. Antes de esa reforma, los pedidos de resarcimiento se gestionaban bajo las directrices de la Ley Nº 838/1996, normativa que otorgaba facultades a la Defensoría del Pueblo para otorgar resoluciones favorables sin que los dictámenes de la Procuraduría General de la República fueran vinculantes.
Con la reforma legal posterior, se impuso el requisito de un dictamen obligatorio de la Procuraduría previo a resolver las compensaciones. Este cambio provocó que numerosos expedientes iniciados bajo el marco normativo anterior quedaran atrapados en revisiones institucionales repetidas. Muchos de esos trámites ya poseían determinaciones positivas de la Defensoría del Pueblo, pero carecen hasta el momento de desembolso efectivo.
El circuito burocrático entre el MEF y la Procuraduría
De acuerdo con la fundamentación del proyecto parlamentario, el Ministerio de Economía y Finanzas ha remitido reiteradamente las carpetas a la Procuraduría General de la República en lugar de liquidar los desembolsos. Esta práctica generó demoras adicionales en trámites que contaban con resoluciones administrativas plenamente aprobadas a favor de los recurrentes.
Los legisladores impulsores puntualizaron que los pronunciamientos desfavorables posteriores de la Procuraduría no deben suspender derechos adquiridos bajo la ley previa. Por ello, el proyecto legislativo no abre un nuevo periodo de presentación de carpetas ni modifica el régimen actual general. Su alcance contempla únicamente aquellos reclamos presentados con anterioridad al año 2011 y que tengan resolución favorable emitida por la autoridad competente.
Reclamo contra la revictimización en el sistema estatal
La exposición de motivos advierte sobre el peligro de prolongar la revictimización de quienes sufrieron detenciones arbitrarias, torturas y exilio forzado durante el régimen de Alfredo Stroessner. Los proyectistas recalcan que, a más de tres décadas de la reapertura democrática, el Estado paraguayo mantiene deudas históricas con los afectados y sus familiares directos.
La aprobación del texto facultará de modo legal al Ministerio de Economía y Finanzas para dar curso a las liquidaciones pendientes. Si bien la propuesta permanece sujeta al debate plenario en la Cámara Baja y su eventual paso por el Senado, representa un intento por zanjar definitivamente las contradicciones de interpretación jurídica entre los entes públicos involucrados en el resarcimiento.
Datos clave
- El proyecto busca autorizar pagos directos por parte del Ministerio de Economía y Finanzas a personas con resoluciones de reparación ya aprobadas.
- La iniciativa beneficia exclusivamente a quienes iniciaron sus trámites bajo la Ley Nº 838/1996, antes de las modificaciones introducidas en 2011.
- La falta de carácter vinculante de los dictámenes anteriores de la Procuraduría fundamenta la validez de los expedientes que quedaron paralizados.
- El Congreso definirá la aprobación de la normativa para evitar mayores retrasos a las personas afectadas por el régimen autoritario.
