La propuesta sobre la eliminación del CONES fue presentada por el titular de la Agencia Nacional de Evaluación y Acreditación de la Educación Superior (ANEAES), José Duarte Penayo, en Asunción. La iniciativa busca reorganizar las competencias del sistema universitario ante la detección de más de mil certificados académicos sospechosos. Según la institución evaluadora, la dispersión institucional vigente impide un control riguroso sobre las carreras y los documentos expedidos en el país.
La eliminación del CONES y la redistribución de facultades
Duarte Penayo sostuvo que la estructura actual del Consejo Nacional de Educación Superior presenta limitaciones operativas severas. Para solucionar este problema, planteó modificar la Ley N.º 4995 de Educación Superior sin necesidad de rehacer toda la legislación. El objetivo central consiste en reasignar las tareas de control para evitar duplicidades ineficientes.
Bajo este esquema, el Viceministerio de Educación Superior absorbería las funciones sancionatorias, inspectoras y de intervención de las casas de estudio. Por su parte, la ANEAES asumiría de forma directa la potestad de habilitar las carreras universitarias. El titular de la agencia evaluadora remarcó que la eliminación del CONES permitiría terminar con un modelo directivo corporativo que dificulta la toma de decisiones objetivas e independientes.
Investigaciones por documentos cuestionados
El debate institucional cobró fuerza tras un informe de la Contraloría General de la República que alertó sobre 1.090 títulos académicos con presuntas irregularidades. Este hallazgo motivó una causa penal encabezada por el Ministerio Público para deslindar responsabilidades administrativas y penales. Duarte Penayo advirtió que el alcance real de las inconsistencias académicas podría superar ampliamente los registros examinados hasta ahora.
La agencia evaluadora realizó un cruce masivo de información entre el registro de títulos y las certificaciones vigentes. El procedimiento constató que más de 100.000 títulos inscriptos en los últimos tres años pertenecen a programas sin acreditación. La institución aclaró que no todos estos casos corresponden a fraude, dado que la falta de acreditación no anula por sí misma la legalidad del título, aunque sí evidencia serias falencias de fiscalización.
Exigencia de trazabilidad y sospechas de recaudación
El presidente de la ANEAES también apuntó a las debilidades del sistema de registro de títulos a lo largo del tiempo. Señaló que este mecanismo administrativo habría funcionado históricamente con intereses particulares y fines recaudatorios vinculados a campañas electorales. Estas afirmaciones corresponden a denuncias que demandan peritajes e investigaciones profundas en dependencias como la Dirección General de Universidades y la Dirección de Registro de Títulos.
Como respuesta técnica, Duarte Penayo urgió a acelerar la puesta en marcha del Registro Único del Estudiante (RUE) para el nivel superior. Esta herramienta digital permitirá registrar la trayectoria educativa completa de cada alumno, con detalles de materias cursadas, calificaciones y docentes a cargo. La trazabilidad completa facilitará la autenticación de los estudios y frenará la confección de documentos de contenido falso.
En el debate legislativo, la eventual eliminación del CONES requerirá que el Congreso modifique la normativa vigente para ordenar las facultades públicas. El organismo técnico insistió en que una simple reforma jurídica no alcanzará si no se garantiza tecnología y supervisión permanente sobre las universidades del territorio nacional.
Datos clave
- Reestructuración institucional: el presidente de ANEAES propone traspasar la habilitación de carreras a su entidad y las sanciones al Viceministerio de Educación Superior.
- Indagación judicial: el Ministerio Público investiga 1.090 títulos universitarios con inconsistencias detectadas por la Contraloría General de la República.
- Carreras sin acreditación: el cruce oficial de bases de datos reveló más de 100.000 títulos inscriptos en carreras que carecen de acreditación de calidad.
- Monitoreo digital: se pide implementar con urgencia el Registro Único del Estudiante (RUE) para seguir el historial académico de cada estudiante y frenar fraudes.
