El debate parlamentario sobre la creación de universidades privadas quedó postergado por quince días en la Cámara de Senadores de Paraguay. La decisión se tomó durante la sesión ordinaria debido a que el proyecto de ley no contaba aún con el dictamen de las comisiones asesoras correspondientes. La propuesta legislativa pretende imponer una pausa temporal ante la proliferación de instituciones de dudosa calidad académica en todo el territorio nacional.
Esta discusión legislativa cobró un impulso decisivo tras la condena judicial a ocho años de cárcel dictada contra el exsenador Hernán Rivas. El exlegislador fue hallado culpable de utilizar un título falso de abogado para ejercer cargos de alta responsabilidad pública. Rivas integró el Jurado de Enjuiciamiento de Magistrados, el órgano constitucional que evalúa el desempeño de jueces y fiscales en el país.
La propuesta legislativa y el freno a la creación de universidades
El proyecto analizado establece una suspensión por un plazo de 24 meses para la apertura y habilitación de nuevos centros privados de enseñanza terciaria. Durante esta moratoria de dos años, la creación de universidades e institutos superiores quedaría completamente paralizada por mandato legal. La intención de los proyectistas radica en frenar la expansión desmedida de las denominadas universidades garaje, que operan sin infraestructura ni rigor pedagógico.
La pausa permitiría al Consejo Nacional de Educación Superior y a la Agencia Nacional de Evaluación y Acreditación de la Educación Superior concentrarse en tareas de control. Ambas instituciones rectoras tendrían la oportunidad de inspeccionar las entidades ya habilitadas, revisar sus mallas curriculares y reforzar los estándares de evaluación. Con ello, las autoridades buscan restablecer la confianza ciudadana en las certificaciones académicas que emiten las instituciones paraguayas.
Cruces políticos y advertencias sobre documentos irregulares
Durante la sesión legislativa, el senador colorado Silvio Ovelar reclamó una postura más enérgica por parte del Estado para regular la educación superior. El parlamentario lamentó que la plenaria destinara extensas horas a analizar los resultados de los comicios municipales de Asunción en lugar de atender reformas urgentes. En su intervención, Ovelar sostuvo que el sistema universitario paraguayo ha sufrido una degradación profunda en los últimos años.
El legislador oficialista advirtió que la tenencia de documentos académicos apócrifos no se limita a un caso aislado de la política nacional. A su criterio, una fiscalización rigurosa en las dependencias públicas revelaría la existencia de títulos de origen dudoso en múltiples estamentos del Estado. Estas afirmaciones reflejan la preocupación reinante sobre la autenticidad de las certificaciones que respaldan nombramientos en la función pública paraguaya.
Antecedentes legales del control educativo y próximos pasos
La iniciativa no carece de precedentes en la legislación paraguaya, ya que en el año 2011 se promulgó la Ley 4351 para frenar el crecimiento desordenado del sector. En aquella oportunidad, las autoridades también recurrieron a una moratoria temporal con el fin de organizar el mapa universitario nacional. Aquella experiencia sirve de base para justificar una nueva medida correctiva que detenga temporalmente la creación de universidades hasta consolidar la fiscalización.
Los legisladores proyectistas aclararon que el proyecto no dispone el cierre indiscriminado de las casas de estudios que ya se encuentran operando. La meta principal consiste en suspender nuevas habilitaciones mientras los organismos rectores auditan a los establecimientos existentes. El pleno del Senado retomará el tratamiento del proyecto de ley una vez culminado el plazo de dos semanas, a la espera de los dictámenes técnicos correspondientes.
Datos clave
- Postergación legislativa: El Senado de la República postergó por 15 días el estudio del proyecto por falta de dictámenes de comisiones.
- Moratoria de dos años: La propuesta legislativa plantea frenar por 24 meses la apertura de nuevas instituciones privadas de educación superior.
- Impacto del caso Rivas: El proyecto cobró fuerza tras la condena a ocho años de prisión al exsenador Hernán Rivas por uso de título falso.
- Fortalecimiento institucional: La normativa busca otorgar tiempo de auditoría al Consejo Nacional de Educación Superior y a la agencia acreditadora estatal.
