La licitación pública para adquirir combustible de aviación convocada por Petróleos Paraguayos cerró con la recepción de una única propuesta tras atravesar doce postergaciones consecutivas. La firma estadounidense Novum Energy Trading Corp presentó un monto global cercano a los 15,8 millones de dólares en la apertura oficial de sobres. El acto administrativo se desarrolló en la sede de la petrolera estatal en Asunción ante la Dirección Nacional de Contrataciones Públicas.
La licitación de combustible de aviación y sus alcances
El llamado internacional contemplaba originalmente una partida presupuestaria estimada en 22,8 millones de dólares para proveer hasta 21.420 metros cúbicos de carburante aeronáutico en el mercado paraguayo. Las especificaciones del pliego sufrieron cinco adendas previas que modificaron de forma reiterada las cantidades requeridas y los esquemas logísticos de entrega en las distintas terminales aéreas.
La convocatoria dividió la provisión en dieciséis ítems bajo dos modalidades contractuales del comercio exterior. Los primeros doce renglones se estructuraron bajo la cláusula DDP, donde el vendedor asume aranceles y fletes hasta el punto final acordado. Los cuatro ítems restantes correspondieron a la condición DAP, esquema en el cual la entidad compradora debe tramitar la nacionalización aduanera de las cargas.
Inconsistencias en las actas oficiales y detalles de la propuesta
El documento de apertura elaborado por los evaluadores consignó las cifras de la oferta económica en moneda nacional en lugar de la divisa estadounidense estipulada. El monto de 15.799.992 registrado representaría un evidente error formal frente al presupuesto de referencia. El presidente de la petrolera estatal, William Wilka, no emitió aclaraciones sobre esta incongruencia documental al cierre de las consultas periodísticas.
La empresa Novum Energy Trading Corp acompañó su propuesta con una póliza de garantía emitida por la entidad Sudameris Bank por un millón de dólares. Dicho respaldo financiero también figuró erróneamente en guaraníes en los formularios oficiales de la apertura. Los analistas estiman que la cifra presentada cubre únicamente los ítems asignados a la modalidad de entrega directa, lo que dejaría sin cobertura el resto de las partidas.
Antecedentes del proceso licitatorio y el acuerdo privado
El proceso de compra experimentó una prolongada serie de ajustes desde su lanzamiento en julio del presente ejercicio fiscal. El presupuesto original de 24,3 millones de dólares por 20.000 metros cúbicos fue recortado a 12,7 millones de dólares en septiembre, antes de volver a subir al volumen actual. La Unidad Operativa de Contratación admitió previamente que no poseía referencias históricas suficientes sobre los costos logísticos locales del sector aeronáutico.
La comercialización final del combustible de aviación cuenta además con la participación de la compañía privada Royal Energy como socia estratégica designada. Esta firma privada debía aportar la infraestructura de almacenamiento y la capacidad operativa necesaria para el despacho aeroportuario. Sin embargo, las cláusulas que regulan este convenio de cooperación público privada continúan bajo estricta reserva de las autoridades institucionales.
Lo que resolverá el comité evaluador
El equipo técnico institucional de la petrolera estatal deberá examinar ahora si la única oferta para la compra de combustible de aviación cumple de manera cabal con las exigencias del pliego. Si la compañía concursante descartó los ítems bajo modalidad DAP, esas fracciones de la licitación pública podrían ser declaradas formalmente desiertas.
En caso de confirmarse la anulación parcial del llamado, la empresa pública necesitará gestionar un nuevo mecanismo de adquisición para cubrir el volumen no adjudicado. Las operaciones comerciales con aeronaves requerirán resolver también los métodos de despacho directo a las alas en las pistas paraguayas.
Datos clave
- Oferta única: La firma estadounidense Novum Energy Trading Corp fue la única proponente con un monto de US$ 15.799.992.
- Presupuesto referencial: El llamado contemplaba un desembolso estimado de US$ 22,8 millones para la compra de carburante aeronáutico.
- Garantía bancaria: La propuesta incluyó un aval de US$ 1 millón emitido por la entidad bancaria Sudameris Bank.
- Doce postergaciones: La licitación sufrió constantes prórrogas y cinco adendas técnicas desde su convocatoria inicial.
- Alianza sin detalles: Petropar mantiene bajo reserva los términos de su acuerdo logístico con la empresa Royal Energy.
